按照学校党委的统一部署和安排，根据《湖南文理学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的具体要求，结合继续教育学院的实际，就我院开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，突出为民务实清廉主题，以院领导班子和党员干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观和党的群众路线的学习教育，认真贯彻落实中央八项规定，省委九项规定和学校关于改进工作作风，密切联系群众的若干规定。通过学习、教育、实践，找准党员干部特别是班子成员工作作风中存在的突出问题，弄清师生员工普遍关心和反映强烈的重点问题，抓住制约和影响成教工作发展的重大问题，大力整改，力求改进作风，推动工作。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动，要始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效。活动的全过程，要特别坚持五个注重：

一是注重领导带头。班子成员要做到带头学习，首先提高；带头征求意见，首先出汗；带头查摆问题，首先亮丑；带头开展批评与自我批评，首先红脸；带头落实整改，首先排毒。由此带动党员干部自觉、主动投入活动，提高认识，接受教育，改进作风。

二是注重抓准重点。要把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为教育重点，注重聚集“四风”，强化问题导向。要紧密结合继教院党员干部队伍的思想、工作、作风现状，紧密联系新时期成教工作的新形势、新状况、新要求，一项一项地查，一风一风地找，做到边学边查，边查边整，边整边改，确保活动收到实效。

三是注重发动群众。要真正听取群众意见，坚持开门搞活动，每个环节、每项工作都动员、组织广大教职员工积极参予，特别是广泛发动师生员工讲真话、提意见，帮助班子和领导干部找准问题，监督整改。

四是注重分类指导。主要是对教职工党员、党员干部和学生党员，采取不同的参与方式，提出不同的活动目标要求，按照各自需要解决的突出问题，提出适合各自要求的整改办法与措施。

五是注重保证效果。实效是提高实践活动成败的终极考核指标，保证实效的关键是要根据群众的意见和上级的要求，对照领导干部自身问题和影响制约继教院工作的大局和发展的问题，制定整改方案，落实整改任务，确保整改到位，真正大幅度改进领导干部工作作风，促进工作，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

总之，要通过教育实践活动引导党员，干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，达到思想进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实的目标。

三、活动范围

党的群众路线教育实践活动在全院党员中开展，以院领导班子和党员干部为重点，邀请非中共党员领导干部积极参加教育实践活动。

四、重点任务

主要任务是集中解决院班子成员的“四风”问题，围绕“四风”问题，继教院群众路线教育实践活动的重点任务是以下三个。

1、班子成员“四风”方面存在的突出问题。如：在反对形式主义方面：是否存在学风不好、教风不正、学术不端、工作不实、学用脱节、弄虚作假等问题。在反对官僚主义方面：是否存在不钻业务、自以为是；不作调研、脱离实际；不敢担当、工作推诿扯皮等问题。在反对享乐主义方面：是否存在革命意志衰退、精神懈怠，不思进取、拈轻怕重、慵懒散漫、贪图享受、追名逐利等问题。在反对奢靡之风方面，是否存在铺张浪费、接待超标、打牌赌博 、挥霍公款、公车私用等问题。从根本上改进领导班子和党员干部的思想作风，工作作风和生活作风。

2、师生员工普遍关心和反映强烈的问题。要始终牢记和践行党的宗旨，维护公平正义，坚持以人为本，想师生之所想，急师生之所急，忧师生之所忧，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，既关注师生群众普遍利益问题，又深入了解不同群体的利益诉求，着力解决关系师生群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，尽全力为师生群众办实事、办好事。对一些不符合政策规定和学校领导要求，一时难予办好的事情，要讲法、讲情、讲理，及时、耐心地做好解释工作。

3、影响和制约成教工作发展的重点、难点问题。在业务拓展方面，如如何进一步扩大成教生源市场，规范办学行为，提高办学效率问题，如何进一步巩固教师培训优势，扩大培训项目，提高培训层次，保持全省培训优先地位的问题。在强化管理方面：如如何进一步理顺继教院与学校，与学校相关院系、处室工作关系，特别是经济关系的问题；如何进一步加强员工队伍建设，建设一支素质高，符合新时期成教工作要求的员工队伍问题；如何进一步加强基层支部的建设，特别是学生党支部的建设，推进院内民主建设，加强党员教育管理，充分发挥党员在工作中的模范带头作用等问题。

五、方法步骤

按照学校党委的统一安排，我院党的群众路线教育实践活动从2014年3月开始到2014年6月基本结束，具体方法步骤如下：

（一）学习教育，听取意见（3月上旬至4月中旬）

这一环节重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生和群众意见。

一是学习教育。党总支组织召开动员大会，继教院全体党员和非党员的教职员工参加，传达学习上级文件，确保思想发动覆盖至全体党员，活动精神和要求全体教职员工知晓。动员大会上按要求对领导班子及班子成员的作风情况进行民主评议。会后采取个人自学、集中组织学、培训辅导学、上党课等形式，组织党员干部认真学习。学习内容和要求严格按学校党委规定执行。具体方案由继教院活动领导小组宣传组执定并实施落实。

二是听取意见。在学校活动督查组的领导下，采取多种形式，认真、广泛地听取群众意见，并进行汇总梳理，为对照检查，开展批评、解决问题打好基础。开展调研、收集意见的具体方案由继教院活动领导小组调研组在学校督查组的领导下执定并组织实施。

（二）查摆问题，开展批评（4月下旬至6月上旬）

这一环节重点是认真查摆“四风”方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

1、找准突出问题。采取师生提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题的具体表现，由学校督导组和本院调研组对班子集体和班子成员每人形成“问题”书面材料。

2、撰写对照检查材料。院领导班子、班子成员和处级党员干部要按要求认真撰写对照检查材料。班子集体的对照检查材料由整改组负责起草，班子集体讨论通过，班子成员和处级党员干部的个人对照检查材料由个人负责撰写。领导班子和书记、院长的对照检查材料由学校督导组审阅，班子成员和处级党员干部的个人对照检查材料由总支书记和督导组共同审阅。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。要高标准、高要求地开好一次高质量的专题民主生活会。班子成员之间按照“批评——团结——批评”的要求，开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑，动真碰硬，又实事求是，出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争，教工支部和学生支部也要组织召开党员的专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。班子成员还要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。生活会的具体组织工作由继教院活动领导小组综合组负责。

（三）整改落实，建章立制（6月中旬至6月下旬）

这一环节重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。

首先，对反映出来的问题，班子与班子成员要深刻解剖原因，按党章的规定和要求，端正认识，统一思想。

其次，要对照存在问题，认真研究改进办法与措施，制定整改方案，整改方案和整改措施，要在全体党员大会上通报公布，班子和班子成员要分别向群众作出整改承诺。此项工作由整改组负责。

再次，要认真落实整改措施，狠抓整改。对群众反映强烈的、最不满意的问题，做到即知即改、立行立改、真改、实改、快改，让群众看到变化，见到实效，真正促进工作。

最后，要建立健全规章制度，巩固活动成果。通过建章立制，规范和约束领导干部的行为，推动改进作风的常态化、长效化。

六、组织保障

继教院党的群众路线教育实践活动在学校党委的统一领导下进行，严格按照学校党委的要求，在学校督导组的指导下开展。学院成立群众路线教育实践活动领导小组，建立相应办事机构。具体如下：

（一）党的群众路线教育实践活动领导小组

组  长：叶  进

副组长：蔡明山、粟志勇

成  员：张  洪、王  滢、孙圣芳、韩朝晖、向  平、黄世刚

（二）党的群众路线教育实践活动领导小组下设办公室

主  任：粟志勇

副主任：向  平

主要职责：

1、贯彻落实学校领导小组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关指示和决定，研究有关重要事项，制定学院开展教育实践活动的总体安排、实施意见及具体方案；

2、组织、指导和协调学院开展党的群众路线教育实践活动；

3、完成领导小组交办的其它事项。

（三）领导小组办公室下设综合组、宣传组、调研组、整改组四个小组，工作组成员和主要职责如下：

（一）综合组

组  长：粟志勇（兼）

副组长：向  平

成  员：杨  名、唐  蕾

主要职责：

1、负责起草群众路线教育实践活动方案及阶段性工作安排，撰写各阶段及整体活动总结报告；

2、负责与学校教育实践活动领导小组及办公室、学校督查组的联系工作；

3、负责本院教育实践活动有关会议活动的安排，整理和收集会议资料；

4、负责教育实践活动大事记；

5、负责学院开展教育实践活动的协调、服务工作；

6、完成领导小组交办的其它工作。

（二）宣传组

组  长：张  洪

成  员：韩朝晖、唐  蕾

主要职责：

1、制定学习教育和宣传工作方案；

2、负责学习资料、辅导材料的组织、分发，组织学习活动，收集整理学习资料，总结相关经验、做法和典型；

3、负责对内对外宣传报道；

4、负责组织开展党的群众路线教育实践活动理论研究；

5、完成领导小组交办的其它工作。

（三）调研组

组  长：刘  琼（聘请）

成  员：王  滢、黄世刚

主要职责：

1、负责制定调研工作方案，拟定调研专题，开展调研活动（包括调研会议组织），撰写专题调研报告；

2、负责分发、收集评议表，收集、整理群众意见建议，撰写意见报告；

3、完成领导小组交办的其它工作。

（四）整改组

组   长：蔡明山

成   员：孙圣芳、何旭翎

主要职责：

1、根据群众意见、上级要求和学院领导班子整改意见，制定专项整治方案，建立相关管理制度、整改措施并组织实施；

2、完成领导小组交办的其它工作。

                           继续教育学院党总支

                                     二O一四年二月二十八日